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苗还利副厅长在全省煤矿瓦斯防治工作会上的讲话


来源:瓦斯防治与利用处   发布日期:2017年04月01日   点击数:1549
 
 
 
深入贯彻新规程强化落实严管理
全面提升瓦斯防治工作水平
——在全省煤矿瓦斯防治工作会上的讲话
省煤炭厅副厅长  苗还利
(2017年3月29日)
 
同志们:
       今天我们召开全省煤矿瓦斯防治工作会议,会议的主要任务是:总结去年全省煤矿瓦斯防治工作,安排部署今年的瓦斯防治工作。刚才,阳煤集团、潞安集团、阳泉市在会上交流了瓦斯防治工作情况,其他单位的材料也发给大家了,大家可以取长补短,相互借鉴。
       下面,我讲三方面内容。
       一、2016年工作回顾
       去年,在省委、省政府的正确领导下,在各级各部门和煤炭企业的共同努力下,我省煤矿安全形势稳定好转,瓦斯防治工作取得了明显成效。
      (一)认真贯彻落实国家和省委省政府关于煤矿安全生产决策部署,全面推进瓦斯防治工作
       一年来,全省各级煤炭管理部门和煤矿企业认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示批示精神和省委、省政府关于做好全省安全生产工作的决策部署,按照“以铁的担当尽责,以铁的手腕治患,以铁的心肠问责,以铁的办法治本”的工作要求,严格落实责任,采取措施,切实加强煤矿安全生产工作。去年,我们大力实施瓦斯治理工程,强化隐患排查治理;广泛开展瓦斯利用调研,推动瓦斯综合利用;进一步健全制度,出台了《山西省煤层气地面开采安全监督管理办法》;积极开展专项督查,狠抓瓦斯防治重点工程管理。通过扎实开展瓦斯防治工作,进一步提高了煤矿安全生产工作水平。
     (二)扎实开展瓦斯抽采全覆盖工程,瓦斯防治水平得到了进一步提高
       瓦斯抽采全覆盖工程是省政府确定的重点工程,自2015年实施以来,各项工作进展顺利,全省瓦斯抽采量连续两年突破100亿m3,利用量去年突破60亿m3,抽采量和利用量居全国首位。通过实施瓦斯抽采全覆盖工程,去年全省高瓦斯、突出矿井未发生瓦斯事故。回顾一年来的瓦斯抽采全覆盖工程,主要有以下几个特点:
       一是瓦斯抽采模式进一步完善。全省高瓦斯矿区建立了“三区联动”的瓦斯抽采模式煤炭规划区、准备区和生产区实施“三区联动”瓦斯抽采。在山西蓝焰煤层气集团公司的带动下,其它煤矿企业的努力下,相互合作,实现了井上下联合抽采,构建了具有山西特色的全方位立体化瓦斯抽采体系。全省地面钻井累计施工1.2万余口,去年新建和改造瓦斯抽采泵站27座。晋煤、阳煤、潞安、焦煤、同煤、晋能6个集团和晋城、长治、吕梁、阳泉、晋中5个市煤矿瓦斯抽采量达到1亿m3以上。
       二是瓦斯抽采技术工艺多样化。全省煤矿瓦斯治理坚持“一矿一策”、“一面一策”,各煤矿企业在采取常规抽采工艺的基础上,积极探索具有各自特色的工艺,如:阳煤集团采取临近层高位巷道抽采,晋煤集团与晋城市采取多种钻井与千米钻机长距离钻孔相结合抽采,潞安集团、阳煤集团、长治市采取二氧化碳预裂增透技术提高抽采效果,焦煤集团采取L型井代替高抽巷、地面水平井与井下钻孔对接贯通实施抽采,同煤集团在低瓦斯含量高瓦斯涌出矿井采取地面钻井采空区抽采,其它企业也根据实际形成了各自特色的抽采工艺,瓦斯治理都取得了明显效果。
       三是充分发挥示范工程引领带动作用。我省在瓦斯抽采、瓦斯利用、科技方面确定了18项瓦斯抽采全覆盖示范性工程,两年来,已完成示范性工程10项。通过实施瓦斯抽采示范工程,提高了矿井瓦斯抽采能力,完善了抽采工艺,使瓦斯治理效果明显提高;通过实施U型和L型井地面抽采井示范工程,解决了地面垂直井产气少,抽采难度大的问题,也使井上下联合抽采有效衔接,也为其它地点瓦斯抽采工程树立了典型,提供了经验和技术借鉴,有力带动了全省瓦斯抽采全覆盖工程的深入开展。
      (三)精心组织开展瓦斯抽采管路改造,保障了瓦斯抽采系统安全可靠运行
       为深刻汲取潞安集团五阳煤矿发生的非金属瓦斯抽采管路燃爆事故,省政府高度重视,统一安排对全省非金属瓦斯抽采管路实施改造。为解决企业改造的资金问题,省政府筹集专项资金为企业借款76790万元,同时省煤炭厅争取国家资金2659万元用于瓦斯管路改造。通过一年的努力,阳煤集团、同煤集团、晋能公司率先完成改造,焦煤集团改造数量占全省一半,任务最重也按期完成改造,全省除4座停建矿井外,其余86座矿井共99.7万米的瓦斯管路全部完成改造。瓦斯管路改造工作的完成,促进了煤矿瓦斯抽采系统安全可靠运行,达到了预期效果。下一步,有关煤矿企业要按照瓦斯管路改造借款协议做好按期还款工作。
      (四)多途径开展瓦斯综合利用,促进了煤炭产业安全发展和清洁发展
       各单位紧密结合实际,拓展瓦斯利用渠道,积极通过瓦斯集输、压缩(CNG)、液化(LNG)、发电、民用等多种方式开展利用。全省建成了74座瓦斯电厂,总装机容量1830兆瓦,去年全省瓦斯电厂累计发电约34亿千瓦时。晋煤集团拥有瓦斯发电机组107台、现运行瓦斯发电装机容量达209兆瓦的瓦斯发电集群,年利用瓦斯4亿多立方米。阳煤集团积极与中国北方发动机研究所合作开展瓦斯利用,安装的两台瓦斯发电机组已投入运行。潞安集团高河煤矿、焦煤集团东曲矿、屯兰矿及阳煤集团五矿积极开展乏风氧化利用。去年全省利用瓦斯60亿m3, 相当于减排二氧化碳约9000万吨,瓦斯利用量同比增加6.7%,占全国60%以上。通过瓦斯利用,达到了以用促抽,以抽保安的目的,也有效改善了大气环境,为我省节能减排做出了重要贡献。
      (五)进一步落实“两个四位一体”防突措施,强化了煤与瓦斯突出管理
       近年来,我们针对矿井开采深度不断延伸及地质条件变化面临的突出危险性日益增加的形势,积极落实防突规定,及时给达到突出条件的矿井“戴帽子”,截至目前,我省已有50座矿井升级为突出矿井。
       一是多措并举,强化消突措施落实。晋城、阳泉、吕梁等地区煤矿企业积极采取地面抽采井消突、千米钻机长钻孔预抽以及强化以岩保煤等消突措施,阳煤集团新景矿已开始推进保护层开采,这些企业积极落实以区域防突措施为主、局部防突为辅的消突措施,强化防突管理。
       二是加大力度,实施突出矿井升级改造。阳煤集团五矿、新大地煤业公司,焦煤集团贺西煤矿由高瓦斯矿井升级为突出矿井后及时完成了矿井防突改造,进一步健全了矿井防突机构,按照防突设计落实“两个四位一体”防突措施,保障安全生产。
       三是强化防突检查,督促隐患整改。去年我们组织对全省所有突出矿井进行了专项检查,重点对消突措施、区域验证、效果检验及安全防护等方面共排查隐患523条,并在全省进行了通报,督促各突出矿井强化隐患整改,确保矿井及时消除隐患。
      (六)对接新规程强化安全培训,全面提升了人员素质
       为了进一步深入贯彻新规程,采取多种形式开展培训。去年,我们举办了5期新规程培训班对全省1154名人员重点进行了“一通三防”培训,组织了6个重点市煤炭管理部门和6个重点煤炭企业的主要负责人共21 人到淮南参加瓦斯抽防治专题培训,邀请重庆、沈阳煤科院专家对全省50余人开展了瓦斯防治专业培训。同时,各地区各企业也针对实际分别采取集中培训、专业培训、业余培训、班前培训,不断提高人员素质。
      (七)推进科技创新,提高了瓦斯防治技术水平
       各煤矿企业积极与科研单位合作,依托在晋煤集团成立的国家能源煤与煤层气共采技术重点实验室、山西省煤矿瓦斯综合治理工程技术研究中心以及中煤科工集团重庆院、中煤科工集团沈阳院、煤矿瓦斯治理国家工程研究中心在山西成立的分支机构,积极开展瓦斯防治技术研究,解决技术难题。如:阳煤集团与有关科研单位积极开展“突出煤层复杂构造带地面直井压裂抽采瓦斯试验研究”和“阳泉矿区煤与瓦斯突出综合防治技术研究”,并荣获了2016年度中国煤炭工业协会科学技术一等奖;晋煤集团“煤矿采动区地面L型井抽采技术”荣获2016年度中国煤炭工业协会科学技术二等奖;潞安集团常村矿设计研发的抽采系统“三级放水、两级除渣装置”取得突破性进展,彻底解决了打钻区域抽采管路内积尘积水的难题。其它煤炭企业也相应加强科技攻关,都取得了良好的效果。
       (八)深入开展安全大检查,推动了瓦斯隐患治理
       按照全省的统一部署,积极开展隐患排查,对煤矿瓦斯防治实行红线管控。去年全省开展了9次安全大检查,每次都将瓦斯防治作为重中之重,同时针对去年第四季度全国重特大瓦斯事故频发的情况,我省按照国家安委会的要求开展了以“八查”为主的安全大检查,重点对通风系统、瓦斯抽采、防突等薄弱环节开展隐患排查,全省共排查涉及通风瓦斯的重大隐患有22条,对14座矿井责令停产停建整顿。通过深入安全检查,推动隐患排查治理,消除了一大批安全隐患,有力促进了煤矿安全生产。
       (九)优化政务服务,取消了瓦斯等级鉴定行政审批
       根据省政府优化政务审批的要求,我们按照新规程规定取消了煤矿瓦斯等级鉴定和突出鉴定审批,同时采取放管结合,专门以晋煤瓦发[2016]415号文下发了《关于进一步做好矿井瓦斯等级鉴定工作的通知》,对取消审批后瓦斯等级鉴定管理提出新要求,对原鉴定为低瓦斯矿井但鉴定数据接近高瓦斯矿井临界值的,以及达到突出鉴定条件的矿井重点核查,严格等级管理。去年通过鉴定,焦煤集团镇城底煤矿、潞安集团华润煤业公司、三元下霍煤矿升级为高瓦斯矿井,焦煤集团双柳煤矿升级为突出矿井,阳煤集团开元煤矿9#煤层升级为突出煤层。
       二、存在问题
       去年我省煤矿安全生产形势明显好转,共发生事故19起,死亡44人,同比下降42%,下降幅度比较大,但重大事故依然没有杜绝,特别是发生了同煤集团安平煤矿 “3.23” 工作面爆破采空区顶板跨落导致瓦斯爆炸的重大事故,死亡20人,教训极为深刻。今年以来,我省煤矿已发生事故6起,死亡17人,全省煤矿安全形势依然严峻,这也说明煤矿安全工作的复杂性、瓦斯防治的不可预见性因素很多,需要我们认真研究,谨慎对待。同时,一些矿井存在的“一通三防”隐患也比较突出,非法违法、违规违章作业现象屡禁不止,这些问题需引起我们高度警觉。
       (一)思想认识不到位
       近年来,虽然多数煤矿企业对安全工作的重视和认识逐步提高,但还是有的煤矿对瓦斯防治认识不到位,尤其是一些领导的认识还不到位,在处理安全与生产关系上往往出现偏差,重生产轻安全,没有把瓦斯治理与生产放到同等高度去统筹考虑,没有把“安全第一”真正落实到现场,对待安全工作仍然存在侥幸心理。特别是存在一些单位的“一把手”对瓦斯防治工作不重视,由此造成的负面影响也比较广,进一步加大了煤矿生产过程中的安全风险,这个问题在一些低瓦斯矿井尤为突出,去年九月份以来发生的宁夏石嘴山林利煤矿、贵州荣胜煤矿、重庆金山沟煤矿、内蒙赤峰宝马煤矿等多起重特大瓦斯事故,都发生在低瓦斯矿井,我省近几年发生的同煤集团恒宝源煤矿、安平煤矿、晋中佛殿沟煤矿瓦斯事故,也都是低瓦斯矿井,今后低瓦斯矿井的安全管理是防范事故的一个重点。
       (二)人员素质偏低
       主要是基层技术业务素质和现场作业操作人员素质有待于进一步提高。由于前几年煤矿效益下滑,技术岗位人员流失等多种原因,许多矿井技术管理滑坡。如:作业规程和措施编制不严谨,照抄照搬,缺乏针对性,失去对安全生产的指导作用,加之有的煤矿对技术工作不重视,技术工作缺乏激励机制,导致技术人员业务能力、创新能力不足。再有煤矿现场作业人员,特别是许多资源整合煤矿人员素质相对偏低,有的人员瓦斯防治知识基本不懂,对作业环境存在的通风瓦斯隐患不会辨识,员工潜意识的违章行为习以为常,安全自保能力差。
       (三) 瓦斯抽采存在不达标
       部分矿井采掘部署不合理,“抽、掘、采”不平衡。尤其是一些矿井在去年煤价上涨时为完成任务、为创收经济效益,片面追求产量和进度,在矿井生产布局上缺乏长远考虑,“抽掘采”衔接失调,通过牺牲通风和抽采工程保采掘,有的高瓦斯、突出矿井在生产过程中没有给瓦斯预抽留出足够的时间和空间,在瓦斯抽采效果不达标情况下违规组织生产。
      (四)现场管理不严格
       在现场管理上,由于责任不落实,安全措施执行不到位,相当一部分人员带着“违章不一定出事故”的侥幸心理忽视安全管理,造成的隐患层出不穷。如:有的矿井通风系统不合理、通风设施不合格;瓦斯抽采钻孔不按设计施工、封孔联孔不严密、放水排渣不及时,造成抽采负压低、浓度低;有的矿井防灭火措施滞后、束管监测火灾预警不到位,存在自然发火隐患;有的矿井安全监控系统传感器吊挂及调校不符合要求,风电、瓦电及故障闭锁不可靠;有的突出矿井两个“四位一体”综合防突措施执行不严格,以局部措施代替区域措施,在开采保护层、岩巷消突上不主动,防突措施中区域验证、效果检验流于形式,消突与检验钻孔数量与深度不达要求,现场防突管理不到位。
      (五)煤矿瓦斯防治安全投入不足
       前几年,由于煤炭行业处在经济运行的困难时期,煤炭企业经济效益大幅度下滑,亏损严重,去年煤炭市场好转,但企业的安全投入没有同步提高,没有及时弥补安全欠账,瓦斯治理投入仍然不足,造成了瓦斯治理工程亏欠,煤矿安全保障能力有所下降。
       三、2017年工作安排
       今年是全面落实“十三五”规划的重要一年,也是深入推进供给侧结构性改革深化之年。同时我们将迎来党的十九大胜利召开,做好煤矿安全生产尤其是瓦斯防治工作意义重大,这既是我们的职责所在,更是一项重大政治任务,这就需要我们以更高的标准、更严格要求做好瓦斯防治工作,为我省安全生产创造一个良好的环境。
       今年工作总体要求是:以《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》精神为指导,全面贯彻落实国家和省委省政府关于安全生产的总体部署,牢固树立安全发展新理念,自觉坚守安全生产红线,以遏制重特大事故为重点,紧紧围绕“先抽后建、先抽后掘、先抽后采,应抽尽抽、抽采达标”,多措并举,强化瓦斯治理,全面提高我省煤矿瓦斯防治水平。
       主要目标是:
       1、有效防范和遏制重特大瓦斯事故;
       2、全省瓦斯抽采量完成103亿m3,利用量完成58亿m3
       3、完成全省专用排瓦斯巷整改。
       今年要重点做好以下九方面工作:
       (一)进一步提高认识,高度重视瓦斯防治工作
       这些年,大家对安全工作比较重视,我省煤矿安全形势总体稳定,瓦斯事故也相对较少,这也容易使人产生麻痹思想,尤其是从去年下半年以来,煤价上涨,一些矿井急于出煤的愿望比较高,重生产轻安全的思想有所抬头,有的矿瓦斯防治工作有所松懈。但从事故危害和国家及省委省政府的工作要求来讲,瓦斯防治仍是我们工作的重中之重,这就需要我们进一步提高认识,在座的大家都是搞这方面工作的,发生瓦斯事故带来的危害大家也很清楚,国家和省对事故后的追责也越来越严,我们一定对瓦斯防治工作在认识上要再提高,在重视上要再加强。认识提高了,许多问题也就迎刃而解了,诸如“抽、掘、采”平衡的问题、瓦斯防治措施执行不到位现场管理的问题,等等,也都自然解决了。因此,我们每个人员,要针对每年瓦斯防治出现的新情况、新问题,不断提高认识,时刻紧绷安全弦,严格落实措施,坚持不懈做好瓦斯防治,把我省煤矿安全生产工作推向新阶段。
        (二)深入贯彻落实新规程,夯实瓦斯防治基础
       新规程已实施近半年,今年是落实新规程的关键一年。各级煤炭管理部门、各煤炭企业要把贯彻新规程和业务培训相结合,进一步提高人员素质;把贯彻落实新规程和《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》相结合,进一步提高认识统筹推进瓦斯防治工作;把贯彻落实新规程和开展安全“体检”相结合,进一步深化瓦斯隐患排查治理;把要贯彻落实新规程和最近国家安监总局下发的《关于强化瓦斯治理有效遏制煤矿重特大事故的通知》(安监总煤装〔2017〕18号)相结合,进一步抓好高瓦斯、突出矿井的安全管理,将瓦斯防治措施执行到位,夯实安全基础,提高矿井安全保障能力。
        (三)继续加大工作力度,圆满完成瓦斯抽采全覆盖工程目标
       今年是瓦斯抽采全覆盖工程的收官之年,这项工作,省委省政府高度重视,两年来虽然我们做了大量工作,但今年的工作任务依然艰巨,我们要继续把瓦斯抽采全覆盖工程作为瓦斯治理的治本之策,深入推进。各煤矿企业要按照瓦斯抽采全覆盖工程规划,落实好2017年度瓦斯抽采及利用的各项任务,在“应抽尽抽、抽采达标、以用促抽”上下功夫,重点完成屯兰矿瓦斯抽采系统改造、晋煤集团寺河东井瓦斯抽采系统改造以及阳泉神堂嘴工业园区矿井瓦斯浓缩项目等示范工程,圆满完成瓦斯抽采全覆盖工程目标。
       (四)采取有力措施,坚决完成专用排瓦斯巷整改
       各煤矿企业要严格按照《山西省人民政府关于做好2017年安全生产工作的通知》(晋政发[2017]1号)和《关于进一步加快煤矿专用排瓦斯巷整改工作的通知》(晋煤瓦发[2017]40号)要求,采取措施,在今年6月底前完成所有专用排瓦斯巷的整改。各相关煤矿企业要紧密结合实际,围绕“技术整改”、“现场整改”两条线制定方案进行整改,“技术整改”要及时修改瓦斯抽采设计和作业规程,从技术源头上消除专用排瓦斯巷;“现场整改”要按照整改方案超前实施替代专用排瓦斯巷的工程,消除现场隐患。此次整改的重点是阳煤集团及阳泉市地方煤矿,整改工作面的数量占全省的80%以上,整改任务重,这两个单位一定要加大工作力度,落实责任,加快实施。在整改期间,各煤矿要制定专项措施确保整改安全。今后,凡是新开采工作面都不得设计和布置专用排瓦斯巷。各级煤炭管理部门、煤炭集团公司要严格按照要求对煤矿专用排瓦斯巷整改工作加强监管,督促煤矿按时完成整改。今年下半年,省煤炭厅将组织对各有关煤矿的整改情况进行检查,凡是未按期完成整改的,工作面一律不得组织生产。
     (五)落实好瓦斯利用政策,进一步促进瓦斯综合利用
       近年来,国家高度重视瓦斯利用,出台了一系列的优惠政策鼓励支持瓦斯抽采利用,特别是去年中央财政对每利用一立方瓦斯由原来补贴0.20元增加到了0.30元,算上我省0.10元的补贴,现在每利用一立方瓦斯的补贴达到了0.40元,这个补贴标准对煤矿企业已经不低了,各企业要充分利用现有的政策补贴,采取多种形式,强化瓦斯综合利用,使抽出的瓦斯变害为宝,同时也起到以用促抽,以抽保安的目的。
     (六)抓住薄弱环节,强化现场安全管理
       一是加强低瓦斯矿井基础管理。进一步提高煤矿“一把手”对低瓦斯矿井“一通三防”重要性认识,重点抓好通风系统、通风设施、安全监控设施、防火预测预报、煤尘防治等方面工作,做到系统合理管理到位、设施合格维护到位、监控措施齐全落实到位、煤尘防治手段有效治理到位。
       二是加强井下爆破安全管理。严格执行《煤矿井下爆破作业安全管理九条规定》(安监总煤调〔2015〕16号),井下爆破要重点做好“一炮三检”、“三人连锁爆破”、煤尘冲洗及断电撤人等工作,尤其是临近采空区、密闭地点爆破要制定周密完善的安全措施,防止因爆破作业造成瓦斯异常涌出而引发事故。
       三是加强巷道贯通瓦斯管理。巷道贯通要按措施提前构筑可靠的通风设施,做好通风系统调整;对于贯通涉及封闭区的,要按规定做好超前探测和巷道启封瓦斯排放工作,防止误贯通及窒息等事故发生。
       四是加强地质构造区防突管理。矿井生产建设中要及时摸清地质构造,揭煤要避开地质构造破坏区、应力集中区。在地质构造区掘进煤巷时,要在常规措施基础上,采取加密钻孔、超前探控等加强措施,严格防突参数测定和效果检验,确保工作面真正消突后再掘进。对于矿井揭煤、采掘工作面过地质构造带作业时,必须有矿级领导现场指挥作业,确保防突措施现场执行到位。
       五是加强瓦斯超限管理。将控制瓦斯超限作为防范瓦斯事故的重要举措,要严格瓦斯零超限目标管理,落实好“瓦斯超限停电撤人、分析原因、停产整改和追究责任”四项制度,现场严格瓦斯检查和监测监控管理,确保风电瓦电闭锁有效,做到瓦斯超限正确处置,及时消除瓦斯超限隐患。
     (七)严格瓦斯等级鉴定程序,从严瓦斯等级管理
       针对瓦斯等级鉴定取消行政审批后,部分煤矿存在着鉴定不及时、不规范,个别矿井达到高瓦斯、突出的矿井指标不愿意戴“帽子”的现象,各单位要强化瓦斯等级管理,严格按照煤矿瓦斯等级鉴定要求及时开展鉴定,同时要对接近高瓦斯、突出矿井临界值的低瓦斯矿井和非突矿井加强等级核查,重点对低瓦斯矿井回采面达到3m3以上、掘进面达到2m3以上的矿井,以及对达到煤与瓦斯突出鉴定条件未鉴定或超出鉴定范围的矿井开展核查,确保瓦斯等级准确。凡是未按规定进行瓦斯等级鉴定、瓦斯鉴定弄虚作假,瓦斯等级应升级而未升级的,要追究有关单位和人员的责任。同时根据鉴定结果,要做好潞安集团华润煤业公司、焦煤集团镇城底煤矿及双柳等煤矿瓦斯等级升级后的矿井安全设施改造,确保安全生产。
      (八)强化监管,深入开展瓦斯隐患排查治理
       各级煤炭管理部门、各煤矿企业要认真落实《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于开展煤矿全面安全体检专项工作的通知》(安监总煤监〔2017〕11号)和《关于强化瓦斯治理有效遏制煤矿重特大事故的通知》(安监总煤装〔2017〕18号)要求,结合煤矿体检标准,深入开展瓦斯隐患排查治理,从严排查大系统、治大隐患,防大事故。
       一是低瓦斯矿井要重点对矿井通风系统、风电闭锁及瓦电闭锁等方面详细进行隐患排查,消除管理盲区。
       二是高瓦斯矿井要重点对瓦斯抽采设施、抽采效果等方面进行隐患排查,确保瓦斯抽采达标。
       三是突出矿井要重点对区域突出危险性预测和区域验证以及工作面防突措施效果检验等措施情况进行检查,确保各项措施落实到位。
       四是自燃煤层、易自燃煤层的矿井,尤其对这类矿井又是高瓦斯和突出的,更要重点对防火预测预报、防灭火措施落实等方面进行检查,防止灾害叠加引发和扩大事故。
       各级煤炭管理部门及煤炭集团公司要对查出的各类安全隐患要督促煤矿迅速采取措施,认真整改,坚决做到不安全不生产,隐患不排除不生产。
       (九)依靠科技,加大科技创新和技术推广力度
       煤矿企业要进一步健全以总工程师为首的技术体系,针对煤矿瓦斯治理的技术难题,充分依靠科技创新、广泛与国内知名的院校、煤科院等科研单位合作,开展瓦斯治理技术研究,鼓励成立专业化技术服务机构,开展煤矿瓦斯技术咨询和工程服务。今年重点要完成全省煤基重点科技攻关项目中的“低透气性松软煤层技术与装备研发”、“煤层气压裂与增产关键技术”等科技攻关项目,解决低透气性松软煤层瓦斯抽采等问题,不断提升我省煤矿瓦斯防治工作技术水平。
       同志们,煤矿瓦斯防治责任重大,任务艰巨。各级、各部门和各煤炭企业要进一步强化责任意识,坚决贯彻落实国家、省委省政府的要求,狠抓落实,强化监管,主动作为,不断深化瓦斯综合治理,促进我省煤矿安全生产形势持续稳定,以优异的成绩迎接党的十九大的召开。
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